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马恩国:特首有权引《紧急法》订立《禁蒙面法》

星岛全球网消息:大年夜文移汇全媒体报道,喷鼻港行政主座林郑月娥今日(4日)发布会同业政会议,经由过程引用《紧急环境规例条例》(《紧急法》)订立《反蒙面法》,并于10月5日生效。此举获得社会各界支持,但有否决派质疑政府没有司法根基。喷鼻港法学交流基金会主席、大年夜状师马恩国今日表示,《禁蒙面法》不是立法,是政府觉得社会进入紧急状态而颁布的律例。在司法上行政主座有权根据社会状况,如觉得环境危机,可按《紧急法》推出响应步伐,该项步伐之有效时期加倍可持续至另行敕令废除为止。

马恩国指出,根据《基础法》第四十八条第二款,特首“认真履行本法和依照本法适用于喷鼻港分生手政区的其他司法”,而紧急法又是喷鼻港司法,“换句话说,特首绝对有权应用紧急法”。马恩国解释道,政府根据《紧急法》所颁布的不是法规,只是律例或规定,以是在法理上是站得住脚。

至于《基础法》没有付与行政主座发布特区进入紧急状态的权力一事,马恩国觉得,虽然《基础法》第十八条订明要由“全国人夷易近代表大年夜会常务委员会抉择发布战斗状态或因喷鼻港分生手政区内发生喷鼻港分生手政区政府不能节制的危及国家统一或安然的动乱而抉择喷鼻港分生手政区进入紧急状态,中央人夷易近政府可宣布敕令将有关全国性司法在喷鼻港分生手政区实施”,而不是由行政主座抉择,但其其实《基础法》第四十八条第四款,特首是可以“抉择政府政策和宣布行政敕令”,这就给了特首宣布“规例”的权力。

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